Financiación de los centros

Los centros de investigación, universidades y departamentos deberían tener dos partes presupuestarias independientes. Una parte de su presupuesto asociado a la calidad de la docencia, si corresponde, y otra dependiente de la calidad de la investigación y su evolución en el tiempo. El presupuesto podría utilizarse para mejorar las infraestructuras, los aparatos, la biblioteca y hemeroteca, los medios informáticos, la organización de seminarios y congresos, las bolsas de viaje, etc. Además, la evaluación de la calidad serviría para potenciar la selección de los mejores candidatos, ya que la contratación de candidatos de baja calidad revertiría negativamente en el presupuesto del centro. El aumento del apartado de gastos indirectos también es importante. El Plan Nacional de I+D 2004–2007 reflejó un aumento en el porcentaje de gastos indirectos que se espera siga aumentando en el futuro (MEC, 2007b).

La evaluación de calidad también debería tenerse en cuenta a la hora de conceder nuevos puestos de investigador temporal o permanente. En la actualidad, la concesión de puestos en las universidades se realiza de acuerdo solamente a las necesidades docentes; esta política es inapropiada, pues sólo atiende a una de las facetas del PDI. Se deben incluir los criterios investigadores para la provisión de puestos en las instituciones de enseñanza superior, además de promover puestos de perfil investigador. Los departamentos y centros pueden ser incentivados mediante la concesión de más recursos humanos en virtud de la calidad de la investigación desarrollada y la mejora de ésta respecto a ejercicios anteriores. Estos nuevos puestos servirían, en cualquier caso, para reducir la carga docente de los actuales miembros del departamento, incrementando al mismo tiempo la calidad de la enseñanza y de la investigación. También debería haber premios para aquellos grupos especialmente innovadores o dedicados a líneas emergentes, tal como recomienda el documento CRECE de la COSCE (COSCE, 2005), con el que coincidimos. Estas medidas deberían extenderse al CSIC y a otros OPI u organismos similares. Dentro de estas líneas de actuación, hay que mencionar el programa I3 (BOE, 2005c) de incentivación a la estabilización de investigadores, que promueve la creación de puestos estables de personal contratado y funcionario, concediendo ayudas económicas a los centros que creen estos nuevos puestos. Este programa debería ser un punto de partida para la creación de un sistema de evaluación y estabilización del personal científico.

Por último, para llevar a cabo todas estas medidas es indispensable un aumento general de la inversión en I+D tanto nacional como autonómica, especialmente en el apartado de recursos humanos. La creación de puestos para investigadores y para personal de apoyo debe llevar aparejado un aumento del presupuesto para infraestructuras de investigación, material fungibles, reactivos, estancias, congresos, etc., de tal manera que el conjunto presupuestario se equilibre a la vez que se incremente, hasta alcanzar las cifras de I+D de los países más avanzados de nuestro entorno.

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