Introducción

A lo largo del Apartado 2 (Situación actual §fb0f7b094a2de356f9d34ce217460510§ se han puesto extensamente de manifiesto los problemas existentes en la actualidad en lo que se refiere al desarrollo de las etapas iniciales de la Carrera Investigadora: investigadores en fase inicial (IFI) e investigadores experimentados (IE) —tradicionalmente, predoctorales y postdoctorales (ver 2.1 Introducción para más detalles sobre estas nomenclaturas). En esta sección se proponen medidas que remedien estas anomalías y permitan dotarlas de una estructura clara, sólida y, lo más importante, con continuidad. Especialmente para esto último, es necesario agilizar las resoluciones y flexibilizar los requisitos exigidos a los solicitantes antes y después de la concesión de la financiación. Adicionalmente, en contra de lo que ocurre actualmente en la mayoría de convocatorias —en las que las ayudas deben renovarse anualmente—, y con el objetivo de agilizar trámites administrativos, se propone que los contratos pre y postdoctorales se convoquen para periodos plurianuales, pudiendo suspenderse o rescindirse en caso de evaluación negativa. Además, como se ha puesto de manifiesto en el apartado 2.2.4, existen convocatorias de contratos y ayudas a la investigación que tienen como requisito ser de nacionalidad española o estar censado en una autonomía determinada. Si queremos un sistema de investigación abierto y activo, esto se debe corregir, de forma que la nacionalidad —y cualquier otro requisito que no tenga que ver con méritos de investigación— no sea motivo de exclusión.

Sin embargo, la mejor solución sería establecer un sistema basado en los grupos de investigación, tal como sucede en otros países. Para ello se necesitarían sistemas estrictos de evaluación, una correcta asignación de recursos (dependiente de la evaluación), suficiente financiación para la contratación de personal y mecanismos que aseguren la adecuada consideración de los investigadores contratados por los grupos. Este sistema, dejando a los grupos la tarea de seleccionar su personal y administrar sus recursos, eliminaría la mayor parte de los problemas actuales. Sin embargo, cabe insistir en que se requeriría previamente la aplicación de mecanismos de evaluación eficientes, para que sólo aquellos grupos que hiciesen buen uso de sus recursos humanos (no sólo IFI o IE, sino también personal de apoyo e investigadores con capacidad de dirigir líneas de investigación) pudiesen tener acceso a más recursos para mantener e incluso ampliar el personal del grupo. En este contexto, aún habría cabida para programas individuales de ayuda a la contratación (similares a los existentes actualmente), en los que se concede un salario para contratar a una persona en concreto tras una convocatoria competitiva. Sin embargo, su carácter debería ser más excepcional que en la actualidad. Estos programas servirían no como el principal medio de contratación de investigadores, sino para premiar a grupos e investigadores especialmente competentes: el grupo ganaría un investigador de excelencia sin tener que dedicar recursos para su sueldo y el investigador conseguiría un contrato con algunos beneficios extra (sueldo mayor que si fuese contratado por un grupo, ayudas para material o estancias, etc.). Tanto los recursos dedicados a contratar investigadores por parte de los grupos como las ayudas individuales se tratarán con más detalle en los apartados 3.5 y 3.6, respectivamente.

A continuación, se exponen características específicas que consideramos que deberían cumplir los contratos y convocatorias de las etapas iniciales para conseguir una carrera investigadora más sólida, atractiva y mejor estructurada.

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